“Hızlıca bir anlaşma yapmazlarsa her şeyi havaya uçurmayı ve petrolü ele geçirmeyi düşünüyorum. Ülkelerinin dört bir yanında köprülerin ve elektrik santrallerinin yerle bir olduğunu göreceksiniz.”
ABD Başkanı Donald Trump, İran savaşının Amerika Birleşik Devletleri için bir “zafer” olmasını istiyor. Modern savaş giderek sivil altyapıya yönelik tehditleri içeriyor ve uluslararası hukuki sınırlar hakkında karmaşık sorular gündeme getiriyor. ABD Başkanı, İran’ın Hürmüz Boğazı’ndan geçtiğini gemi saldırılarını durdurma süresini, İranlı yetkililerle yapılan görüşmeler arasında 7 Nisan saat 20.00 ET’ye kadar uzatmış gibi görünüyor. İran Yüksek Lideri Mücteba Hamaney, 5 Nisan’da İran’ın Boğaz üzerinden yapılan gemiye saldırmaya devam edeceğini belirtmiştir. İran bir ABD uçağını düşürdükten ve ABD kuvvetleri, mahsur kalmış bir havacıyı kurtarmak için riskli bir kara operasyonu gerçekleştirdikten sonra, her iki taraf da zafer ilan etmiştir. [2] ABD Merkez Komutanlığı (CENTCOM), 4 Nisan’da İran’ın bir muharebe görevi sırasında uçaklarını düşürmesinin ardından ABD kuvvetlerinin her iki F-15E mürettebatını da başarıyla kurtardığını doğruladı. CENTCOM, 3 Nisan’da gerçekleşen F-15E pilotunun daha önce kurtarılmasını daha önce kabul etmemişti. ABD özel harekât kuvvetleri, 4 Nisan’da F-15E silah sistemi subayını (WSO) başarıyla güvence altına aldı. Buna mukabil İran, Körfez ülkelerini hedef alan saldırı paketlerini daha fazla seyir füzesi içerecek şekilde hafifçe değiştirdi ancak bunun yeni taktiklerle deneme mi yoksa kalan füze rezervlerini yönetme çabası mı yoksa başka bir şey mi olduğu belirsizliğini koruyor. [3] Enerji sektörü uzun süredir jeopolitik çatışmalarda bir koz noktası olarak hedef alınmıştır. Tarihsel olarak, enerji kesintileri lojistik ve tedarik kesintilerine yoğunlaşarak rakiplere ekonomik baskı uygulardı. Örneğin yaptırımlar, petrol ambargoları ve önemli nakliye hatlarına kısıtlamalar yoluyla. Ancak son zamanlarda, enerji altyapısına yönelik doğrudan fiziksel saldırılar giderek daha fazla temel askeri strateji olarak kullanılmaya başlandı. Rusya-Ukrayna çatışması bağlamında, Ukrayna enerji sistemlerine yapılan saldırılara olumsuz yönde örnek teşkil etmiştir. Savaşın önceki yıllarına göre üç kat arttı ve ülkenin elektrik şebekesinin neredeyse çöküşüne yol açtı. Siyasi liderler elektrik şebekelerini, su sistemlerini veya iletişim ağlarını hedef almaya yönelik açıklamalar yaptıklarında, bu açıklamalar Cenevre Sözleşmelerinden bu yana önemli ölçüde evrilmiş uluslararası insancıl hukuk ağı içinde işlemektedir. Son Trump tehditleri İran’ın güç saldırısı senaryosu bu karmaşık hukuki ve diplomatik dinamikleri örneklemektir. Amerika Birleşik Devletleri ve İsrail, bir aydan fazla bir süre önce, 28 Şubat 2026’da İran’a yönelik saldırılar başlattı. Savaşın yürütülmesi ve ABD yetkililerinin açıklamaları, uluslararası insancıl hukuk ihlalleri ve olası savaş suçları konusunda ciddi endişeler yaratmaktadır. ABD ve İsrail’in İran’ı sürekli olarak bombalaması ve İran’ın sadece bu devletlere değil, bölgedeki diğer devletlere de verdiği yanıt, silahlı çatışma hukukunun (LOAC) düşmanlıkları nasıl yönettiği konusunda bir dizi soruyu gündeme getirmiştir. [4] ABD, İran ve bölgesel arabulucuların, savaşın kalıcı olarak sona ermesine yol açabilecek iki aşamalı bir anlaşmanın parçası olarak olası 45 günlük ateşkesi tartışmaktadırlar. İran, Trump’ın ülkenin enerji altyapısına saldırı tehditlerini hayata geçirmesi halinde Hürmüz Boğazı’nın yanında Babu’l Mendeb Boğazı’nın da kapatılabileceği uyarısında bulunmuştur. [5]
ABD Üniversiteleri ve Uluslararası Hukuk Uzmanlarının Savaş Suçu Eleştirileri
Orta Doğu genelinde saldırılar ve karşı saldırılar devam ediyor; İsrail’in güney ve başkent Beyrut’u hedef alan saldırılarının ardından hafta sonu Lübnan’da onlarca kayıp bildirilmektedir. Çatışmalar ikinci ayına girerken insani ihtiyaçlar artıyor, kritik altyapı baskı altında ve krizin daha geniş ekonomik ve küresel etkileri ortaya çıkmaya devam ediyor. Kriz yayılırken küresel gıda tedarik zincirleri baskı altında.BM Dünya Gıda Programı (WFP), Orta Doğu krizinin küresel gıda tedarik zincirlerini ciddi şekilde bozduğunu uyarıyor; yaklaşık 70.000 metrik ton gıda – bir ay boyunca yaklaşık dört milyon kişiyi doyuracak kadar – gecikmeler, artan maliyetler ve yönlendirme değişikliğiyle karşı karşıya. Artan yakıt fiyatları ve özellikle Hürmüz Boğazı’ndan geçen deniz yollarındaki aksaklıklar, yük, sigorta ve gübre maliyetlerini artırıyor ve bu da küresel gıda fiyatlarını olumsuz etkilemektedir. WFP, azalan gübre bulunabilirliğinin yaklaşan hasatları etkileyebileceğini ve kriz devam ederse, dünya genelinde 45 milyona kadar insanın akut açlığa düşebileceğini belirtilmektedir. [6] Bu olumsuz gelişmelere mukabil Trump, diğer üst düzey ABD yetkilileri ve destekçileri, uluslararası hukuk gereği ciddi savaş suçu olarak görüldüğünü belirten İran sivil altyapısına yönelik saldırıları – ve saldırı tehditlerini – benimsemiş gibi görünüyor. Birleşmiş Milletler misyonu Trump’ın yaptığı konuşmayı “güç değil, cehalet” gösterisi olarak eleştirmişlerdir. ABD Başkanı Donald Trump’ın İran’daki kritik altyapıyı yok etmekle tehdit etmesinin ardından, Asya’da petrol fiyatları dalgalı işlem gördü; Brent ham petrolü varil başına 110 doların (£83,38) üzerine yükseldi, ancak bu kazançlar ABD-İran arasında olası bir ateşkes görüşmeleri raporunun ardından yavaşladı.[7]
İran Dışişleri Bakan Yardımcısı, Donald Trump’ın İran elektrik santrallerini ve köprülerini yok etme tehditlerinin savaş suçu olabileceğini iddia etti. ABD Kongre Üyesi Yassamin Ansari, Tahran’daki Şerif Teknoloji Üniversitesi’nin bildirilen bombalanmasını eleştirerek: “Şerif Üniversitesi, İran’ın MIT’i. Silikon Vadisi’ne giden ve Amerikan en başarılı teknoloji şirketlerinden bazılarını kuran çok sayıda mühendis yetiştirdiler,” açıklamasında bulunmuştur. Ansari, “Neden 10 milyon nüfuslu bir şehirde bir üniversiteyi bombalıyoruz?” sorusuna karşılık bulamamıştır. [8] Bilindiği üzere, Lahey ve Cenevre Sözleşmeleri ile Roma Statüsü kapsamında, okullar, hastaneler ve ibadethaneler gibi sivil yapılar “askeri hedef” olmadıkları sürece korunur; bu yerlerin kasten hedef alınması, uluslararası insancıl hukuk gereğince açık bir savaş suçu kabul edilir. Sivillerin Korunması: 1949 Cenevre Sözleşmeleri ve 1907 Lahey Sözleşmeleri, sivillerin korunmasını temel alır. Okullar, askeri amaçla kullanılmadığı sürece sivil mülk statüsündedir ve saldırıdan muaftır. Savaş Suçları Nelerdir: Uluslararası Ceza Mahkemesi Roma Statüsü, savaşa katılmayan sivilleri hedef alma, okul gibi sivil yapıları vurma, kültürel veya eğitim amaçlı binalara saldırı düzenleme eylemlerini savaş suçu sayar. Buna göre, Aşağıdaki durumlarda enerji altyapısına saldırı bir savaş suçu sayılabilir:
Doğrudan Sivil Hedefe Saldırı: Askeri bir amaca hizmet etmeyen sivil enerji tesislerine kasten saldırmak.
Orantısızlık İlkesinin İhlali: Beklenen askeri avantajın, sivil halkın uğrayacağı doğrudan veya dolaylı (hastanelerin elektriksiz kalması gibi) zarardan daha az olması.
Terör Amaçlı Saldırılar: Temel amacı sivil halk arasında terör yaymak veya halkın direncini kırmak olan saldırılar.
Ağır İhlaller: Nükleer santrallere yapılan ve sivil kayıplara yol açan wilful (kasti) saldırılar, Cenevre Sözleşmeleri ve Roma Statüsü kapsamında ağır ihlal/savaş suçu kabul edilir. [9]
ABD merkezli Harvard, Yale, Stanford ve California Üniversitesi öğretin üyelerinden teşekkül eden 100’den fazla uluslararası hukuk uzmanı, ABD ve İsrail’in İran’a yönelik askeri saldırılarını Birleşmiş Milletler Şartı’nın ihlali olarak ve potansiyel olarak “savaş suçu” olarak kınayan açık bir ortak mektup imzalamıştır. Akademisyenler, 28 Şubat’ta başlayan ABD-İsrail harekatının BM Güvenlik Konseyi’nin izni olmadan ve yaklaşan İran tehdidine dair güvenilir kanıt olmadan başlatıldığını belirtmişlerdir. Mektupta, “Başka bir devlete karşı güç kullanmaya ancak gerçek veya yakın zamanda gerçekleşecek bir silahlı saldırıya karşı meşru savunma amacıyla veya BM Güvenlik Konseyi tarafından izin verildiği durumlarda izin verilir. Güvenlik Konseyi saldırıya izin vermedi. İran İsrail’e veya Amerika Birleşik Devletleri’ne saldırmadı. ” görüşünü ileri sürmüşlerdir.
ABD’nin İran Kritik Enerji Alt Yapı Tesislerine Saldırılarının Olası Senaryoları
Uzmanların endişeleri dört alana ayrılıyor: savaş kararının yasallığı; çatışmaların yürütülmesi, üst düzey yetkililerden tehditkâr söylemler ve Savunma Bakanı Pete Hegseth’in savaşa “eldivenleri çıkar” yaklaşımı altında ABD hükümeti içindeki sivillerin korunması ilkesinden uzaklaşıldığı endişelerini kapsamaktadır. [10] Başkan Donald Trump İran’ın elektrik şebekesine saldırı tehdidinde bulundu ve İran, Körfez genelindeki enerji ve su sistemlerine misilleme yapacağını söyledi. Bugün, İran’ın ABD iç enerji altyapısına fiziksel zarar verebilecek uzun menzilli silahları yok.
Uzmanların endişeleri dört alana ayrılıyor: savaş kararının yasallığı; çatışmaların yürütülmesi, üst düzey yetkililerden tehditkâr söylemler ve Savunma Bakanı Pete Hegseth’in savaşa “eldivenleri çıkar” yaklaşımı altında ABD hükümeti içindeki sivillerin korunması ilkesinden uzaklaşıldığı endişelerini kapsamaktadır. [11] Başkan Trump İran’ın elektrik şebekesine saldırı tehdidinde bulundu ve İran, Körfez genelindeki enerji ve su sistemlerine misilleme yapacağını söyledi. Bugün, İran’ın ABD iç enerji altyapısına fiziksel zarar verebilecek uzun menzilli silahları yok. Ancak, fiziksel bir risk hâlâ devam etmektedir; İran, kritik varlıklara saldırı için insansız uçak sistemlerini giderek daha fazla kullanıyor ve Amerika Birleşik Devletleri içindeki İran yanlısı varlıklar, insansız hava araçlarını silah olarak kullanma kapasitesine sahip—ki bu tehdit altyapıların karşı koyması zordur. Ancak tehdit fiziksel saldırılarla bitmez; Enerji sektörü, son yıllarda siber tehdit aktörlerine karşı savunmasızdır ve giderek daha fazla hedef alınmıştır.
Birkaç yıldır yabancı rakiplerin, özellikle Çin Halk Cumhuriyeti (PRC) gibi ülkelerin, enerji sistemleri de dahil olmak üzere ABD kritik altyapısına başarıyla sızıp önceden konumlandığına dair güçlü kanıtlar bulunmaktadır. Bu olaylar kesintilere neden olmasa da önemli ölçüde Çin Halk Cumhuriyeti’nin stratejik kritik altyapıyı kesintiye hedeflemeye olan ilgisini gösterdi; bu da gelecekteki çatışmalar sırasında da dahil. Amerika Birleşik Devletleri bizzat şebekeye yönelik saldırı siber yetenekleri konusunda daha sesli hale geldi. Ocak ayında, ABD Siber Komutanlığı’nın Nicolás Maduro’yu yakalama görevini desteklemek için Venezuela’da stratejik olarak elektriği kesip kapattığı bildirildi; Başkan Trump, baskının etrafındaki elektrik kesintisinin “sahip olduğumuz belirli bir uzmanlık nedeniyle” olduğunu ileri sürmüştür. [12] Halen uzmanlaşmış İran’ın en büyük ilaç şirketlerinden biri olan Tofigh Darou’yu hedef aldı. Ertesi gün, İsrail ordusu, hedef alınan şirketin SPND’ye (İran’ın olası askeri boyutları olan nükleer programı) kimyasal silahların araştırma ve geliştirilmesinde kullanılmak üzere fentanylin ana tedarikçilerinden biri olduğunu iddia etti. İran hükümetine göre, 31 Mart’ta ayrı saldırılar, kanser ilaçları ve anestezik üretiminde 2 Nisan’da, ülkenin kuzeyindeki Hazar Denizi’ne giden Tahran’ı Karaj ile Krayc Yolu boyunca bağlayan B1 asma köprüsü, ABD uçakları tarafından iki kez bombalandı. İran medyasına göre, en az sekiz kişi öldü ve neredeyse 100 kişi yaralanmıştır. [13]
ABD Başkanı Trump, İran’ın Hürmüz Boğazı’nı yeniden açmaması halinde İran’ın enerji santrallerini vurmakla tehdit etmiştir. Trump, “Salı günü İran’da hem Enerji Santrali Günü hem de Köprü Günü olacak”. “Bunun gibisi bir daha olmayacak! Lanet olası boğazı açın, çılgın herifler, yoksa cehennemde yaşayacaksınız. ” açıklamasında bulunmuştur. [15] Trump, İran’ın Hürmüz Boğazı’nı yeniden açması veya ağır bombardımanla karşı karşıya kalması yönündeki son tarihinden önce, İran’la bir anlaşmaya varılmasının “iyi bir ihtimal” olduğuna inandığını belirtmiştir. Trump, “Eğer hızlı bir şekilde anlaşma yapmazlarsa, her şeyi havaya uçurmayı ve petrolün kontrolünü ele geçirmeyi düşünüyorum,” görüşünü ileri sürmüştür. [16] İran, ABD’nin taleplerini ‘akıl dışı’ olarak nitelendirmiştir. Nitekim, İran yaptığı açıklamada, Washington’ın taleplerinin “maksimalist ve akıl dışı” olduğunu belirterek, savaşı sona erdirmek için herhangi bir ateşkes görüşmesinin devam ettiğini yalanlamıştır. İran Dışişleri Bakanı Abbas Araghchi, İran’ın ABD’den mesajlar aldığını ancak olası müzakerelere olan güvenin “sıfırda” olduğunu iddia etmiştir. İngiltere Dışişleri Bakanı, İngiltere öncülüğünde yaklaşık 40 ülkenin katıldığı bir toplantıda Hürmüz Boğazı’nın derhal yeniden açılması çağrısında bulunulduğunu söyledi. Körfez İşbirliği Konseyi (GCC) Genel Sekreteri, BM Güvenlik Konseyi’ni Hürmüz Boğazı’nı İran saldırılarından korumak için “gerekli tüm önlemleri almaya” çağırdı. [17]
Bilindiği üzere, Trump 2018’de İran petrol ihracatını sınırlamak için “maksimum baskı” kampanyasına başladığında, İran buna “ekonomik savaş” dedi ve önce Mayıs ve Haziran 2019’da tankerlere ve Suudi boru hattına yönelik saldırılarla, ardından Eylül 2019’da Suudi petrol ihracatını geçici olarak yarıya indiren Abqaiq saldırısıyla ABD müttefiklerinin petrol ihracatını azaltmaya çalıştı. Amerika Birleşik Devletleri 2 Nisan’da İran köprüsünü vurduğunda, yarı resmi Fars Haber Ajansı İran’ın Arap ülkeleri ve İsrail’deki köprülerin listesini hemen yayınladı.Tüm bunlar İran’ın petrol ihracatını, jeneratörlerini ve su tesislerini saldırmanın kazanan bir strateji olmayacağı anlamına geliyor. Askeri açıdan bu tür saldırılar neredeyse kesinlikle başarılı olurdu. Kharg Adası’nı ele geçirmek veya üretimini devre dışı bırakmak hemen etkiler yaratır. Tahran’da su sıkıntısı var ve elektrik ile su kesilmesi milyonlarca insanı içeride yerinden etmek zorunda kalır. Birçoğu muhtemelen Türkiye’ye yönelecek ve bu da mülteci krizi yaratacaktır.[18] Dünya Sağlık Örgütü (DSÖ) başkanı, Tedros Adhanom Ghebreyesus ABD ve İsrail saldırılarına karşı İran’ın nükleer tesislerinin güvenliği konusunda alarm veren: “Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı’na katılarak İran’daki nükleer tesislerin güvenliği konusunda yeniden alarm veriyorum. Buşehr nükleer santralini içeren son olay sert bir hatırlatıcı: bir saldırı nükleer kazaya yol açabilir ve nesilleri yıkacak sağlık etkileri olabilir.” açıklamasında bulunmuştur.[19]
BM Sözleşmesi, Cenevre Sözleşmeleri ve Silahlı Çatışma Hukuku Çerçevesinde Kritik Enerji Alt Yapı Merkezlerine Saldırıların Hukuki Esasları
Yukarıda izah edildiği üzere, ABD’li hukuk uzmanlarına göre, bu saldırılar, Birleşmiş Milletler Sözleşmesi’nin açık bir ihlalidir. Savaşın yürütülme biçimi ve ABD yetkililerinin açıklamaları, potansiyel savaş suçları da dahil olmak üzere uluslararası insancıl hukukun ihlali konusunda ciddi endişeler uyandırmaktadır. Silahlı çatışma hukuku, devam eden çatışmanın tüm taraflarının düşmanlıklarını yürütme biçimini sınırlandırmaktadır. Sivillere ve askeri rolü olmayan siyasi liderler, Güney Pars dahil olmak üzere petrol ve doğalgaz altyapısı ve su arıtma tesisleri gibi sivil hedeflere yönelik bildirilen saldırılar bağlamında bu temel kuralların ihlal edilmiş olabileceğinden endişe duyuyoruz. 19 Mart’ta BM İnsan Hakları Yüksek Komiseri Volker Türk, enerji altyapısına yönelik saldırıları kınayarak, bunların siviller üzerindeki “felaket” etkilerine dikkat çekti. [20] İsrail’in İran petrol tesislerine yönelik saldırıları, uluslararası insancıl hukuk kapsamında, özellikle de çift kullanımlı altyapıyı hedef alırken bile sivilleri terörize etmeyi amaçlayan eylemlerin yasaklanması açısından endişe yaratmaktadır.[21] Nitekim, Uluslararası Af Örgütü’nün araştırma, savunuculuk, politika ve kampanyalardan sorumlu kıdemli direktörü Erika Guevara Rosas: “Santraller gibi sivil altyapıya kasıtlı olarak saldırmak genellikle yasaktır. Askeri hedef olarak nitelendirildikleri sınırlı durumlarda bile, sivillere orantısız zarar verebilecek bir taraf enerji santrallerine saldıramaz.
Bu tür enerji santrallerinin on milyonlarca sivilin temel ihtiyaçlarını ve geçim kaynaklarını karşılamak için hayati olduğunu göz önünde bulundurduğumuz için, onlara saldırmak orantısız ve dolayısıyla uluslararası insani hukuka göre yasa dışı olur ve savaş suçu anlamına gelebilir.” açıklamasında bulunmuştur. Kuveytli yetkililer, İran insansız hava araçlarının Kuveyt’teki bir tuz arındırma tesisini vurduğunu söyledi; ayrıca Kuveyt’teki bir petrol rafinerisine yapılan saldırıyı da bildirdiler. İran Devrim Muhafızları, İsrail’i Kuveyt’in elektrik ve tuz arındırma tesislerine saldırmakla suçladı. Birleşik Arap Emirlikleri, ele geçirilen bir füzenin enkazından kaynaklanan yangının bildirilmesinin ardından bir gaz tesisini kapattı. Savaşın bir ayından fazla bir süredir devam eden ABD istihbaratı İran’ın füze fırlatma araçlarının yaklaşık yarısının sağlam olduğunu göstermektedir. Öte yandan, Uluslararası Af Örgütü, İran’ı çocuk askere almakla—savaş suçuyla—suçlamıştır ve savaş çabalarına on iki yaşındaki çocukları dahil etmeye çalıştığını ileri sürmüştür. Ayrı olarak, ABD merkezli uluslararası hukuk uzmanları dün ortak bir mektup yayımladı; savaşın üç tarafının — İsrail, İran ve Amerika Birleşik Devletleri’nin — davranışlarının “uluslararası hukukun ciddi ihlalleri” konusunda endişeleri artırdığını ve ABD’nin savaş suçu olabileceğini söyledikleri eylemlerine işaret etmiştir.[22] Sivil altyapının korunmasının yasal temeli, esas olarak 1977’de kabul edilen Cenevre Sözleşmeleri’ne Ek Protokol I’e dayanmaktadır. Hatırlanacağı üzere, söz konusu ilke, 2024 yılında uluslararası ceza mahkemesi, Ukrayna’nın enerji altyapısına yönelik yaygın saldırıları yönlendirmek ve sivillere aşırı zarar vermek suçlamalarıyla suçlanan Rusya’nın eski savunma bakanı Sergey Şoygu ve Rus general Valery Gerasimov için tutuklama emri çıkarmasıyla vurgulanmıştır.1977 Cenevre sözleşmelerine ilk ek protokolün 52. maddesine göre, altyapı gibi “sivil nesneler” kendileriyle değil, yok edilmesi kesin bir askeri avantaj sunmayan askeri hedeflerle tanımlanır. Bir başka ifade ile 52. Madde, askeri hedefler ile sivil nesneler arasındaki ayrım ilkesini belirler ve saldırganların açık bir askeri gereklilik göstermesini gerektirir. Buna mukabil 54. madde, özellikle sivil hayatta kalmanın vazgeçilmez nesnelerini, gıda kaynakları, su arıtma tesisleri ve elektrik enerji sistemleri gibi konuları ele alır. Bu hüküm, sivil yaşamı destekleyen altyapı için daha yüksek bir koruma standardı oluşturur, ancak askeri zorunluluk için istisnalar içerir. Hangi hedeflerin teşkil edeceği – ya da saldırı hedefi teşkil etmeyeceği – sorusunun merkezinde, siviller ile savaşçılar arasındaki ayrım ilkesi yer alıyor. Uluslararası insancıl hukukun geleneksel kurallarının 10. maddesi – hem uluslararası hem de iç silahlı çatışmalarla ilgili – açıkça şöyle diyor: “Sivil nesneler, askeri hedefler olmadıkça ve süreli olarak saldırıya karşı korunur.” Bu tüm taraflara bir gereklilik getirir: saldırganlar sivil nesneleri hedef almaktan kaçınmalı, saldırı hedefi olan taraf ise askeri ve sivilleri “karıştırmamalı”. Uluslararası hukukta kodlanmış olarak, Uluslararası Ceza Mahkemesi statusu, sivil nesnelere yönelik saldırıların “askeri hedef olmadıkları” halinde kasıtlı olarak yönlendirilmesinin savaş suçu olduğunu açıkça belirtir.
Roma Statüsü ve Uluslararası Ceza Mahkemesi Yargısı Esaslarında Kritik Alt Yapı Güvenliği
Bir sivil nesne askeri nesne olarak kabul edilse bile, uluslararası hukuk saldıran tarafın sivil nüfusa verilen zararı dengelemesini gerektirir. Uluslararası hukuk, enerji santrallerine ve diğer görünüşte sivil hedeflere yönelik saldırıları ancak bunların esas olarak askeri faaliyetleri desteklediği belirlenirse izin verir.[23] Uluslararası Ceza Mahkemesi’ni kuran 1998 Roma Statü, sivil altyapıya yönelik saldırıları daha da suç sayıyor. 8 (2)(b)(v) maddesi, bu saldırıların beklenen askeri avantaja kıyasla aşırı sivil zarar verdiği durumlarda savunmasız sivil binalara saldırılmasını özellikle yasaklar. Uluslararası ceza mahkemelerinden alınan tarihsel emsaller, bu yasaların uygulamada nasıl uygulanacağını şekillendirmiştir. Eski Yugoslavya Uluslararası Ceza Mahkemesi, Prosecutor v. Kupreškić ve ark. (2000) davasında sivil altyapı hedeflemesini inceledi ve çift kullanımlı altyapının askeri avantajın sivil sonuçlardan daha ağır bastığını gösteren vaka bazında orantılılık değerlendirmeleri gerektirdiğini ortaya koymuştur.
Altyapı Tehditleri Zorlayıcı Diplomaside Nasıl İşliyor?
Altyapı hedefleme, çoklu psikolojik ve ekonomik mekanizmalar aracılığıyla diplomatik bir araç olarak işlev görür. Temel hizmetlerin kesilme tehdidi, kararlılık gösterirken anında baskı yaratır, ancak zorunlu olarak kinetik savaşa tırmanmaz.
Kritik Bağımlılıklar Üzerinden Ekonomik Kaldıraç
Elektrik şebekesi kesintisi, aynı anda birden fazla ekonomik sektörü etkiler ve hedef ülkenin ekonomisinde zincirli etkiler yaratır. İran’ın Kharg Adası terminalleri gibi petrol ihracat tesisleri, yükleme işlemleri, güvenlik sistemleri ve navigasyon desteği için güvenilir elektrik gerektirir.
Son çatışma verileri bu bağımlılıkları pratikte göstermektedir:
Şubat-Nisan 2026 döneminde, İran’ın Hürmüz Boğazı kısıtlamalarını seçici şekilde uygulaması, altyapı kontrolünün diplomatik sinyal fırsatları yarattığını gösterdi. İran’ın Irak gemilerini muaf tutması ve ABD müttefiklerinin denizciliğine yönelik kısıtlamaları sürdürmesi, müzakere aracı olarak hedeflenmiş ekonomik baskıyı gösteriyor.
Kademeli Tehditlerle Tırmanma Kontrolü
Trump’ın Nisan 2026’daki açıklamaları belirli zaman çizelgeleri ve koşulları belirledi ve stratejistlerin “tırmanma merdivenleri” dediği şeyi ortaya çıkardı. 6 Nisan’da sona eren 10 günlük müzakere dönemi, belirlenmiş sonuçları olan klasik ültimatom diplomasi anlamına geliyordu.
Altyapı Tehdit Diplomasisinin Ana Unsurları:
Belirli hedefleme (enerji şebekeleri vs. genel askeri varlıklar), Zaman çizelgesi (48 saatlik uyarılar, belirli son tarihler), Koşullu doğa (davranışsal değişikliklere bağlı tehditler), Dereceli tırmanma (zamanla şiddet artıyor). İran’ın seçici Boğaz yeniden açılmasıyla karşı sinyal vermesi, hedef ülkelerin kendi altyapı temelli diplomatik hamleleriyle nasıl yanıt verebileceğini gösteriyor. Ayrıca, bu etkileşimler, zorla tehditler ile kısmi uyum arasında karmaşık kalıplar yaratır ve Trump tarife politikaları da dahil olmak üzere daha geniş ekonomik faktörlerden etkilenir.
İran’ın enerji altyapısını stratejik olarak savunmasız kılan nedir?
İran, devlet kontrolünde büyük ölçüde merkezi bir elektrik şebekesi işletiyor ve bu da altyapı tehditlerinin zorlama değerini artıran potansiyel tek arıza noktaları yaratıyor. Bu merkezileştirme, hedefli saldırılara karşı daha fazla dayanıklılık sunan dağıtık şebeke mimarilerinden önemli ölçüde farklıdır.
Kritik Altyapı Bağımlılıkları
İran’ın elektrik şebekesi ile petrol ihracat yetenekleri arasındaki bağlantı, yerel elektrik hizmetinin ötesine uzanan stratejik kırılganlıklar yaratıyor. Kharg Adası ve FPSO Soroosh, mevcut kısıtlamalardan önce önemli ham petrol ihracatını yöneten ve güvenilir güç bağlantılarına bağlıdır: Yükleme terminali operasyonları, Güvenlik ve izleme sistemleri, Navigasyon ve iletişim ekipmanları, Çevre koruma sistemleri. İran’ın kurak bölgelerindeki su arıtma ve tuz arındırma sistemleri sürekli elektrik tedarikine ihtiyaç duyuyor; bu da elektrik şebekesi saldırılarını potansiyel olarak insani ve ekonomik silahlar haline getiriyor. Bu bağımlılıklar, uluslararası insani hukukta ahlaki tehlike endişeleri yaratır.
Bölgesel Ekonomik Entegrasyon Zayıflıkları
İran’ın enerji altyapısı daha geniş bölgesel sistemlere bağlanıyor, bu da komşu ülkeleri de kesintilerin etkileyebileceği anlamına geliyor. Körfez İşbirliği Konseyi, büyük İran enerji sistemi arızalarından kaynaklanabilecek birbirine bağlı elektrik şebekelerini işletmektedir. Ekonomik modelleme, sürekli elektrik kesintilerinin İran’ı yedek jeneratörlere ve alternatif enerji kaynaklarına daha fazla bağımlılık yapmasına zorlayacağını ve bunun birçok sektörde operasyonel maliyetleri önemli ölçüde artıracağını öne sürüyor. Özellikle petrol ve gaz operasyonlarını destekleyen endüstriyel tesisler, uzun süren elektrik kesintileri sırasında üretim durdurulmasıyla karşı karşıya.
Elektrik şebekesi saldırıları küresel enerji pazarlarını nasıl yeniden şekillendirebilir
Büyük petrol üreticilerine karşı altyapı savaşı, anında piyasa dalgalanması yaratır ve potansiyel olarak uzun vadeli arz ilişkilerini yeniden yapılandırmaya yol açar. İran’ın önemli bir ham petrol ihracatçısı konumu, elektrik şebekesi kesintilerinin ABD-İran ikili gerilimlerinin ötesinde küresel enerji güvenliğini etkilemesine yol açmaktadır.
Şebeke Bozgunluğu Altında Hürmüz Boğazı Operasyonları
İran’ın iç enerji altyapısı ile Hürmüz Boğazı operasyonları arasındaki bağlantı, küresel enerji güvenliği etkileri yaratmaktadır. Şubat-Nisan 2026 çatışma dönemine ait deniz trafiği verileri bu ilişkileri göstermektedir:
Altyapı Tehditleri Sırasında Gemi Geçiş Düzenleri:
İran VLCC’leri: 1 Mart 2026’dan bu yana 14+ ayrılma (ağırlıklı olarak Çin’e), İran dışı ham petrol ihracatı: İlk VLCC ayrılışları 2 Nisan 2026, Konteyner gemi trafiği: Büyük gecikmeler ve yönlendirme değişikliği, Bölgesel savunma tepkileri: Kuveyt 500+ insansız hava aracı, 300+ füze ele geçirdi.Çin’in 2025’te İran’ın ham petrol ihracatının %90’ından fazlasının hedefi olması, altyapı tehditlerinin belirli ikili ticaret ilişkilerini nasıl etkilediğini gösteriyor. Mart 2026’da Hindistan’dan Çin’e geri dönen Ping Shun gemisinin yeniden yönlendirilmesi, yaptırım uyum endişelerinin altyapı zayıflık değerlendirmeleriyle nasıl etkileşime girdiğini gösteriyor.
Bölgesel Rafineri Etki Değerlendirmesi
Aynı dönemdeki Kuveyt’in rafineri saldırıları, bölgesel altyapı savaşının enerji işleme yeteneklerini nasıl etkilediğine dair veri sağlar:
Bu saldırılar, altyapı savaşının bölgesel zincirleme etkiler yarattığını, komşu ülkelerin savunma harcamalarını artırmaya ve normal rafinasyon operasyonlarını bozduğunu gösteriyor. Sonuç olarak, ABD-Çin ticaret savaşının küresel pazarlar üzerindeki etkisi bu tür altyapı çatışmaları sırasında daha belirgin hale gelir.
Sivil Güç Sistemi Hedeflemesi için Tarihsel Örnekler
Altyapı hedeflemesini içeren önceki çatışmalar, mevcut tehditleri anlamak için önemli hukuki ve stratejik emsaller sağlar. Bu davalar, elektrik şebekesi savaşının pratik sonuçlarını gösterirken uluslararası hukuki standartlar oluşturdu.
NATO Kosova Harekâtı Altyapı Stratejisi
1999 Kosova kampanyası, daha geniş bir zorlama stratejisinin parçası olarak Yugoslavya’nın elektrik altyapısının sistematik olarak hedef alınmasını içeriyordu. NATO, bu saldırıları çift kullanımlı hedefleme doktrini altında haklı çıkardı ve güç sistemlerinin askeri komuta ve kontrol işlevlerini desteklediğini savundu.
Hukuki ve Stratejik Sonuçlar:
Kampanya süresi: 11 hafta (Mart-Haziran 1999), Hukuki inceleme: Uluslararası Ceza Mahkemesi sınavı, Sivil çarpışma: Kış yeniden inşasına kadar uzun süren elektrik kesintileri, Askeri etkililik: Yerleşim için siyasi baskıya katkıda bulundu. Uluslararası Kızılhaç Komitesi, enerji altyapısının hasarından kaynaklanan sivil zorlukları, özellikle yeniden yapılanma dönemlerinde hastaneleri, su arıtımı ve ısıtma sistemlerini etkilediğini belgeledi. Bu insani sonuçlar, orantılılık gerekliliklerinin sonraki hukuki yorumlarını etkiledi.
Irak Altyapısı Hedefleme Dersleri
1991 Körfez Savaşı ve 2003 Irak işgali, elektrik altyapısının kapsamlı hedeflenmesini içeriyordu ve enerji sistemi savaşının uzun vadeli sonuçlarına dair veri sağladı.
1991 Körfez Savaşı Altyapı Etkisi:
Hemen etkiler: Ülke çapında elektrik şebekesi çöküşü, Sağlık sonuçları: Su arıtma sistemi arızaları, Ekonomik etki: Endüstriyel üretim durdurulması, Yeniden inşa zaman çizelgesi: Çok yıllık uluslararası çaba. Dünya Sağlık Örgütü çalışmaları, enerji altyapısının hasarının su arıtma sistemlerinin başarısız olması nedeniyle hastalık salgınlarına nasıl katkıda bulunduğunu belgelemiştir. Bu sağlık etkileri, çatışma sonrası hukuki hesap verebilirlik tartışmalarının merkezi haline geldi.
2003 İşgal Yeniden İnşaat Maliyetleri:
Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı, altyapı yeniden inşa maliyetlerini milyarlarca dolar olarak tahmin etti; enerji sistemlerinin yeniden inşası ise sürekli uluslararası finansman ve teknik uzmanlık gerektiriyordu. Bu emsaller, altyapı savaş stratejilerinin mevcut maliyet-fayda analizlerini şekillendirmektedir.
Uluslararası Örgütsel Müdahale Mekanizmaları
Altyapı tehditleri ortaya çıktığında, uluslararası kuruluşlar sivil tesislere yönelik saldırılara karşı özel hukuki ve diplomatik çerçeveleri harekete geçirir. Bu mekanizmalar hem resmi hukuki süreçler hem de diplomatik baskı sistemleri aracılığıyla çalışır.
Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi Prosedürleri
BM Güvenlik Konseyi, BM Şartı kapsamında Bölüm VII yetkilendirme prosedürleriyle altyapı tehditlerini ele alır. 42. madde, Güvenlik Konseyi’nin uluslararası barışa yönelik tehditleri belirlemesinin ardından askerî harekâtlara izin verir, ancak karmaşık çok taraflı uzlaşmayı gerektirir.
Tarihsel Yetkilendirme Kalıpları:
Irak (1990-1991): 678 numaralı Karar güç yetkisi verdi; Altyapı hedefleme bu çerçeve kapsamında ilerledi, Kosova (1999): NATO, Rus/Çin muhalefeti nedeniyle açık bir yetki olmadan harekete geçti, Libya (2011): 1973 Kararı “tüm gerekli önlemleri” onayladı ancak kapsam tartışmalarını tetikledi. Bu emsaller, Güvenlik Konseyi felcinin tek taraflı altyapı hedefleme kararlarına yol açabileceğini ve hukuki yetki ile uluslararası meşruiyet hakkında sorular doğurabileceğini gösteriyor. Örneğin, bu tür jeopolitik gerilimler sırasında tarifelerin piyasaları nasıl etkilediği dikkatli analiz gerektirir.
Uluslararası Ceza Mahkemesi Yargı Yetkisi Çerçevesi
Uluslararası Ceza Mahkemesi, Roma Statü’nün savaş suçları hükümleri aracılığıyla altyapı saldırıları üzerinde yetki sahibidir. Tamamlayıcılık ilkesi, ulusal mahkemelerin bu tür davaları kovuşturmaya isteksiz ya da yetersiz olduğunu göstermeyi gerektirir.
Altyapı Vakaları İçin Delil Zorlukları:
Aktif çatışmalar sırasında sivil zarar belgesi, Çift amaçlı hedefler için askeri gereklilik değerlendirmeleri, Delil toplama için devlet iş birliği gereksinimleri, Orantılılık analizi karmaşıklığı, ICC soruşturmaları, sivil kayıpların kapsamlı dokümantasyonunu, altyapı hasar değerlendirmelerini ve askeri avantaj hesaplamalarını gerektirir. Bu kanıt gereksinimleri genellikle aktif çatışma bölgelerinden mevcut belgeleri aşar. [24]
Sonuç
Başkan Trump, İran müzakere masasına gelmemesi ve Hürmüz Boğazı’nı açmaması halinde İran’a ait içme suyu için hayati öneme sahip tuz arındırma tesisleri de dahil olmak üzere sivil altyapıyı yok etmekle defalarca tehdit etmiştir. Bu kısa analizde izah edildiği üzere, sivil kritik enerji alt tesislerine kasıtlı olarak saldırmak uluslararası hukuka göre savaş suçudur. Enerji, yakıt, su ve sağlık altyapısının zarar gördüğünü ve yok olduğunu görüyoruz. Bu rahatsız edici eğilim sadece Orta Doğu veya son beş hafta ile sınırlı değildir; bölgelerdeki çatışmalarda yaygın olmuştur.
İran’ın Birleşmiş Milletler büyükelçisi, şimdiye kadar 1.500’den fazla sivilin hayatını kaybettiğini, bunların en az 175’inin İran’daki bir ilk okula yönelik ABD saldırısında hayatını kaybettiğini ve 3,2 milyona kadar kişinin yerinden edildiğini açıklamıştır. Elektrik santralleri gibi sivil altyapıya kasıtlı olarak saldırmak genellikle yasaktır. Askeri hedef olarak nitelendirildikleri sınırlı durumlarda bile, sivillere orantısız zarar verebilecek bir taraf enerji santrallerine saldıramaz. Bu kalıp, uluslararası insani hukukun koyduğu sınırları görmezden gelen tırmanan bir söylemle birleşince, ortak insanlığımızı ortadan kaldıran bir savaş tarzını normalleştiriyor.
Kaynakça
[1] https://m.aa.com.tr/tr/dunya/trumptan-irana-hurmuz-bogazi-acin-yoksa-cehennemde-yasayacaksiniz-uyarisi/3892707
[2] https://www.nytimes.com/live/2026/04/06/world/iran-war-trump-israel
[3] https://understandingwar.org/research/middle-east/iran-update-special-report-april-5-2026/
[4] https://www.justsecurity.org/135050/expert-faq-targeting-primer-iran-war/
[5] https://m.aa.com.tr/tr/dunya/trumptan-irana-hurmuz-bogazi-acin-yoksa-cehennemde-yasayacaksiniz-uyarisi/3892707
[6] https://news.un.org/en/story/2026/04/1167251
[7] https://www.bbc.com/news/articles/c8dl7g6e59eo
[8] https://www.theguardian.com/world/live/2026/apr/06/iran-war-live-updates-trump-hormuz-oil-netanyahu-israel
[9] Mesut Hakkı Caşın: ‘’Modern Uluslararası Hukukun Temel Esasları’’, İstanbul, s.1531-1621.
[10] https://www.aljazeera.com/news/2026/4/3/over-100-us-legal-experts-condemn-strikes-on-iran-as-possible-war-crimes
[11] https://www.aljazeera.com/news/2026/4/3/over-100-us-legal-experts-condemn-strikes-on-iran-as-possible-war-crimes
[12] https://www.csis.org/analysis/iran-conflict-heightens-cyber-threats-us-energy-infrastructure
[13] https://www.lemonde.fr/en/international/article/2026/04/05/us-and-israel-increasingly-target-iran-s-civilian-infrastructure_6752133_4.html
[14] https://www.spglobal.com/energy/en/news-research/latest-news/crude-oil/061625-factbox-iran-israel-conflict-escalation-hits-oil-and-gas-infrastructure-threatens-oil-routes
[15] https://www.independent.co.uk/news/world/middle-east/iran-us-war-live-trump-missing-pilot-strait-of-hormuz-b2952018.html
[16] https://www.abc.net.au/news/2026-04-05/iran-middle-east-war-us-israel-live-trump-pilot/106531798
[17] https://www.aljazeera.com/news/2026/4/2/iran-war-what-is-happening-on-day-34-of-us-israel-attacks
[18] https://www.atlanticcouncil.org/dispatches/attacking-irans-energy-and-water-infrastructure-is-not-a-winning-strategy/#:~:
[19] https://www.aa.com.tr/en/europe/who-sounds-alarm-over-safety-of-irans-nuclear-facilities-in-face-of-us-israeli-strikes/3892888
[20] https://www.justsecurity.org/135423/professors-letter-international-law-iran-war/
[21] https://www.ejiltalk.org/two-weeks-in-review-23-march-3-april-2026/
[22] https://www.cfr.org/articles/iran-strikes-defiant-tone-after-trump-speech
[23] https://www.theguardian.com/law/2026/apr/03/us-war-crimes-iran-civilian-infrastructure-international-law-school-strike
[24] https://discoveryalert.com.au/legal-framework-critical-infrastructure-attack-2026/
